โรคไข้เลือดออก นับเป็นปัญหาสาธารณสุขของไทยตลอดมา เพราะไข้เลือดออกเป็นโรคติดต่อที่สร้างความสูญเสียต่อชีวิต และค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลและความความสูญเสียทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ  ทั้งที่ทุกฝ่ายได้ช่วยกันรณรงค์ป้องกันและควบคุมมาโดยตลอด และได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานต่างๆ  ทั้งภาครัฐและเอกชน  พบว่าปัญหาโรคไข้เลือดออกไม่ได้ลดลงมากนัก  ยังคงเป็นปัญหาสำคัญในระดับประเทศเรื่อยมา

ในเขตรับผิดชอบของรพ.สต.ช่องด่าน เป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่มีปัญหาการระบาดของโรคไข้เลือดออกมาอย่างต่อเนื่อง  จากการวิเคราะห์พื้นที่เสี่ยง และแนวโน้มการระบาดของโรคไข้เลือดออก หากไม่มีการรณรงค์ ควบคุมโรคที่ดีก็มีแนวโน้มจะเกิดการระบาดเพิ่มขึ้นได้ ซึ่งการกระจายของโรคพบได้ในเกือบทุกหมู่บ้าน และจากการที่ได้ลงสุ่มสำรวจลูกน้ำยุงลายในหลายหมู่บ้านในพื้นที่ พบว่ายังมีค่า HI สูงเกิน 10  ทำให้มีปัญหาการแพร่ระบาดของโรคไข้เลือดออกมีมาอย่างต่อเนื่อง  ทำให้เกิดการปรับเปลี่ยนแนวคิดในการแก้ไขปัญหา จากการตั้งรับไปสู่นโยบายเชิงรุก โดยใช้ยุทธศาสตร์การมีส่วนร่วมให้คนในชุมชนได้ตระหนักถึงสภาพปัญหาของโรคไข้เลือดออก  เกิดความรับผิดชอบต่อปัญหาที่เกิดขึ้นในชุมชนของตนเอง  พร้อมทั้งหาวิธีการแก้ไข   ซึ่งปัญหาของโรคไข้เลือดออกเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมและสิ่งแวดล้อม   ดังนั้นการดำเนินงานป้องกันและควบคุมโรคไข้เลือดออก  จึงต้องปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับสถานการณ์ของโรคที่เปลี่ยนแปลงไป  โดยเน้นให้ประชาชนเห็นความสำคัญและถือเป็นภารกิจที่ต้องช่วยกันกระตุ้นและชักนำให้ประชาชน  องค์กรชุมชน  ตลอดจนเครือข่ายสุขภาพ ให้มีส่วนร่วมอย่างจริงจังและต่อเนื่อง  จึงเป็นกิจกรรมสำคัญที่ต้องเร่งรัดดำเนินการ